Meningkatnya radikalisme agama dan terorisme kini muncul sebagai ancaman nyata di banyak negara, terutama Indonesia, negara yang majemuk dengan kondisi geografis yang rawan dari ancaman kehadiran teroris lintas-negara atau Foreign Terorist Fighters (FTFs). Lingkungan strategis yang berubah cepat juga telah menimbulkan tantangan baru bagi keamanan dan pertahanan nasional. Ketidakadilan, kesenjangan ekonomi, dunia yang semakin terbuka dan derasnya arus globalisasi menyebabkan negara-negara sulit terbebas dari ancaman terorisme global.

Setelah surutnya ancaman dari kelompok Al-Qaeda serta kelompok ISIS di Suriah dan Irak, ancaman dari terorisme global bukan berarti telah berakhir, karena ancaman kini bergeser ke kawasan dan negara dengan pertumbuhan banyak simpatisan, pendukung, dan pengikut baru mereka. Meningkatnya konservatisme dan radikalisme agama telah berkontribusi pada terbangunnya sel-sel tidur terorisme di beberapa negara, khususnya Asia Tenggara.